為進一步貫徹落實黨的十六大、十七大提出的“健全社會信用體系”的戰(zhàn)略任務，建設信用行業(yè)，提升信用形象，促進行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就加強全國白蟻防治行業(yè)信用建設提出如下意見。

一．         充分認識行業(yè)信用建設的重要性和必要性

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是維系整個社會良性發(fā)展的重要行為準則，在現(xiàn)代人類生活中更成為一種核心倫理和最基礎的價值觀，它是社會活動成本的重要組成部分，是極其寶貴的無形資產(chǎn)。誠信是立業(yè)之根，興業(yè)之本，是事業(yè)成功的法寶。離開誠信，整個市場將失去生存發(fā)展的基礎；失去誠信，必然會失去市場占有和發(fā)展空間。誠信又是一種必不可缺的人生素養(yǎng)和最基本的能力，以誠立人是建立良好人際關系的基本準則和勝任工作必備的“軟件”之一。加強信用建設，是事關行業(yè)發(fā)展全局的一件大事，是貫徹“三個代表”重要思想和全面落實科學發(fā)展觀的具體實踐，是一項長遠的戰(zhàn)略任務。

近年來，我國白蟻防治行業(yè)在自律和誠信建設方面已作了諸多探索和實踐，取得了一定成效，信用形象有了較大提升。但也存在著誠信意識淡薄，認識不到位，誠信建設滯后等一些不可忽視的問題，必須高度重視并認真加以解決。加強信用建設是改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境的必然要求，是促進可持續(xù)發(fā)展的硬道理。我們一定要從長遠發(fā)展和戰(zhàn)略高度，充分認識行業(yè)信用建設的重要意義，要在已有探索和實踐基礎上，通過全面推進信用建設，不斷提高行業(yè)整體素質(zhì)，提升信用度，打造“信用行業(yè)”，樹立新形象，創(chuàng)建新品牌，營造新優(yōu)勢，促進新發(fā)展。

二．         行業(yè)信用建設工作思路和基本內(nèi)容

（一）總體思路。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀為契機，以提升從業(yè)單位信用為重點，以建立從業(yè)者個人信用為基礎，以推進規(guī)章制度、道德文化和監(jiān)督管理三大建設為基本內(nèi)容，通過市場主體信用建設的互促共進和制度、道德、監(jiān)督三大保障體系建設的相輔相成，來整體提高行業(yè)信用水平。

（二）行業(yè)信用建設的重要任務。白蟻防治市場主體，即為建設“信用行業(yè)”的主體，其中從業(yè)單位信用是重點，從業(yè)人員個人信用是基礎。從業(yè)單位信用關系到行業(yè)信用，而行業(yè)信用歸根結(jié)底又是個人信用，行業(yè)信用和從業(yè)單位信用與領導干部、經(jīng)營者、管理人員及職工的個人信用息息相關。行業(yè)信用建設的重要任務就是要努力提升市場主體信用。

（三）行業(yè)信用建設的基本內(nèi)容。信用建設要求以健全的信用內(nèi)容為前提條件，其基本內(nèi)容是要大力推進三大保障體系建設。

一要弘揚信用文化，培育信用道德。要加強信用主體教育，叫響做實《公民道德規(guī)范》、《職業(yè)道德規(guī)范》和有關白蟻防治行規(guī)，使“誠實、守信”成為各類主體的自覺要求和行為規(guī)范；要強化輿論宣傳，表彰守信的先進典型，鞭撻失信行為，營造“守信為榮、失信為恥、無信為憂”的環(huán)境氛圍；要以信用理念培育為切入點，積極推進信用文化建設，為打造信用品牌奠定基礎。

二要建立健全信用制度，規(guī)范信用行為。要依據(jù)自身實際，進一步健全內(nèi)部信用管理的規(guī)章制度，積極構(gòu)建長效管理機制，努力實現(xiàn)信用行為規(guī)范化，信用管理制度化。信用制度建設應與信用道德建設有機相結(jié)合，滲透到行業(yè)工作和職業(yè)活動之中；要積極推行“陽光服務”和“承諾制”，要在服務質(zhì)量和信用要求方面不斷完善自我約束機制。

三要完善信用監(jiān)管，發(fā)展信用服務。信用建設要堅持培育信用與嚴格監(jiān)管并重的工作原則，將自律與他律有機結(jié)合起來。要建立健全客戶授信和內(nèi)部授信的監(jiān)管制度，強化自身內(nèi)部的信用管理，加大對重點部位和關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)的控制，大幅減少因授信不當導致失信行為的發(fā)生。要進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務和行業(yè)協(xié)調(diào)等重要職能，加強信用調(diào)研和信用評價，發(fā)展信用服務，要借助社會輿論，內(nèi)心信念，傳統(tǒng)習慣和檢查評比等信用評價的方式手段，有效維護市場主體信用。

三．         近期要著重做好的幾項工作

行業(yè)信用建設是一項開創(chuàng)性工作，要在實踐中不斷創(chuàng)新、總結(jié)、完善、提高，扎實推進。近期要著重做好以下幾項工作：

（一）加大宣傳教育力度，打牢思想基礎。認識指導行動，要把開展誠信教育作為常抓不懈的基礎性工作。宣傳教育要遵循新形勢下信用道德建設的基本規(guī)律，堅持以人為本，堅持 義與利的統(tǒng)一，充分發(fā)揮干部職工的基礎性主體作用；要以職業(yè)道德建設為突破口，叫響做實“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德規(guī)范。把每年9月20日（全國公民道德宣傳日）設立為“行業(yè)信用日”，各單位要集中聲勢、集中力量，深入開展宣傳教育，唱響誠信的主旋律。通過宣傳教育，大力弘揚“重規(guī)則、守契約、講信用”的誠信精神與行為操守，樹立“誠信立身，信譽興業(yè)”的信用意識，引導各類信用主體堅持從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊的凡事做起，努力成為行業(yè)信用建設的推動者和實踐者。

（二）強化信用行為規(guī)范和信用監(jiān)管制度建設。有關單位都應圍繞規(guī)范信用秩序，懲治失信行為，進一步探索建立信用制度體系，完善內(nèi)部管理。各省（市）白蟻防治協(xié)會（學會、專業(yè)委員會）要結(jié)合本地區(qū)實際，努力做好市場主體信用建設的互促共進工作，積極組織開展行業(yè)信用建設調(diào)查和研討活動，著力建立信用評價、信用警示等行業(yè)自律機制，加強信用知識培訓，抓好典型示范與導向，以點帶面，推動行業(yè)信用建設。

（三）實施文明素質(zhì)工程，開展文明素質(zhì)踐行活動。實施文明素質(zhì)工程是行業(yè)信用建設的重要組成部分，提升從業(yè)隊伍的文明素質(zhì)是提高行業(yè)信用的有力保證。建設文明素質(zhì)一流的從業(yè)隊伍，凸現(xiàn)了以人為本的理念，體現(xiàn)了貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求。各有關單位必須把實施文明素質(zhì)工程作為今后一個時期的重點工作來抓，擺上突出位置，努力抓出成效。一要深入開展文明禮儀宣傳教育，全面普及職業(yè)禮儀、生活禮儀、社會禮儀，從細節(jié)抓起，不斷提高干部職工的文明禮儀知行度，促進文明舉止養(yǎng)成。二要精心組織實施文明素質(zhì)工程，廣泛開展文明素質(zhì)踐行活動。要把舉止文明、禮貌待人、文明交流、文明施工、文明服務等文明風尚融于日常工作之中，融于規(guī)范服務之中，融于環(huán)境優(yōu)化之中，融于各項管理和職業(yè)活動之中，做到文明禮儀進各個服務窗口。

（四）推進陽光服務。白蟻防治陽光服務是加強社會監(jiān)督、取信于民、提高行業(yè)信用的重要舉措，是促進事業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是新形勢下行業(yè)信用建設的有效途徑。推進以建立和實施公開辦事為主要內(nèi)容的陽光服務，就是要公開辦事規(guī)范、標準和程序，完善首問責任制、服務承諾制和限時辦結(jié)等制度，建立健全信用信息數(shù)據(jù)庫和開放式信息查詢平臺，增強工作透明度和群眾監(jiān)督，著力解決服務不規(guī)范、不到位及誠信度不高等問題，妥善處理群眾提出的建議和意見要求，提高辦事效率和依法治蟻水平，確保誠信優(yōu)質(zhì)服務。

（五）創(chuàng)新載體，深化實踐。踐行誠信是信用建設的根本出發(fā)點和落腳點；充分發(fā)揮多種形式的載體作用，是發(fā)動和吸引廣大職工積極參與信用實踐活動的重要途徑。要重視加強載體建設，積極創(chuàng)建生動活潑、豐富多彩、各具特色的新載體。開展“講信用、重品行、做表率”、“講文明、樹新風”、“創(chuàng)建文明單位，打造信用品牌”、“情系萬家、滿意服務”、“工程質(zhì)量檢查”、“工程檔案管理達標”、“文明服務示范”、“踐行職業(yè)道德大討論”、“行風評議”、“向用戶征求意見”及“抓典型，評選表彰先進”等以信用為主題的活動是實踐中創(chuàng)造出來的好載體，是深化實踐的好形式。要結(jié)合實際，繼續(xù)利用好這些載體，把踐行信用活動引向深入，并在取得實效上下功夫。

四．加強組織領導，積極有序推進

    行業(yè)信用建設是一項長期任務，各從業(yè)單位廣大干部職工特別是領導干部要充分認識這項工作的重大意義，切實加強組織領導。要堅持教育、制度、監(jiān)管并重，自律與他律相結(jié)合和注重實踐的工作原則；要努力完善一把手親自抓、分管領導具體抓，業(yè)務部門合力抓，工團組織、行業(yè)協(xié)會齊抓共管，依靠職工群眾支持和共同參與的工作機制；要把信用建設納入發(fā)展總目標，列入重要議事日程，做到與經(jīng)濟業(yè)務工作同時部署，同時落實、同時檢查、同步發(fā)展；要按照本指導意見的要求，結(jié)合實際，認真貫徹落實，因地制宜地制訂具體實施方案和有效措施；要在各級政府主管部門的指導下，精心組織，積極推進，為白蟻防治事業(yè)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會做出新貢獻。